近日媒體競相報導,勞保基金快要破產了,目前年齡在四十五歲以下的勞工、繳了多年的勞保費,未來退休時將面臨沒有退休金可領的窘況!
如果這報導最後變成事實,對台灣會不會是一個災難?執政者會不會放任情況發生?
當生活的週遭開始有自公教職退休的朋友,直接間接得知其退休金狀況,真令人難掩艷羨之情,甚且還有不知哪裡傳來、聽來的關於公教人員退休生活的描述:週休七日、月領七萬。
在台灣,軍公教保險的退休金一向優於勞保退休金,即使現今勞保併國民年金保險,也可以選擇月領退休金如同軍公教退休人員領月退俸一般,因為有投保額上限的規定,加上所得替代率甚低,遠遠比不上軍公教保險。
長年以來、軍公教人員的薪資待遇一直優於一般行業,躋身公職成為就業選擇的優先考量。在經濟景氣繁榮的年代,這樣的差異通常不會被放大檢視,但近年來台灣的經濟景氣持續低迷、失業率上升,據報導勞工平均薪資水準倒退十五年;中央官員們面對勞工要求調漲基本工資,僅僅「增加一個茶葉蛋」的金額尚且斤斤計較,甚至完全狀況外,近來又加上軍公教人員的退休金不合理的高漲,比對之下,也難怪民眾會有多麼不滿了,退休軍公教人員除了月退俸外,竟然還有不知法源何在的年節獎金慰問金!
所以台灣政府對於各行各業勞工和軍公教人員的基本生活保障,在一開始就不平等!
軍公教人員保險以及勞工保險,有沒有可能平等?最起碼立足點平等?
自從勞、農保合併、退休給付年金化之後,一般民眾對軍公教豐厚退休金的不服聲浪持續迴盪;為消弭人為的不公平造成社會有階級差異、職業貴賤,我認為政府可以趁此機會進行保險系統的改革,這和健保一樣屬於「強制納保」的軍公教勞農漁保險,統一由中央層級的保險機構承保,可名為「社會安全保險」或「國民保險」,投保人在退休後,沒有軍公教勞農漁等業別差異、僅與其投保要件,如薪資水準、服務年資等,在相同的所得替代率下,退休金額有所差別而已。
在這種就業保險形式之下,各級政府與各公民營事業與機構同樣都是雇主,有義務為其工作人員投保「社會安全保險」或「國民保險」。公家機關的工作人員,除了被保險人應負擔部份保險金額,其僱主負擔之保費自然是由政府編列預算支付;民營機構受雇者一樣有自己應負擔的金額、雇主應負擔的金額,或者也有極少部份由政府自年度預算中補貼,這部份則視保險專家經過精算後設定的保險條件而定。
退休時領取的退休金,再也不會有原本身分是軍公教或勞工的差異;在這種保險制度下,沒有就業的國民同樣納保,但其應繳保費則視其個別狀況,由其家戶負擔、如屬弱勢或因身心障礙影響就業的國民,則視同國家應負擔的社會福利。
馬總統在他的第二個任期,特別強調所謂的「公平正義」,所以打擊房市股市不遺餘力,導致房市清冷,股市蕭條,景氣低迷讓人民看不到前景;卻無視包括馬總統自己在內的軍公教族群,所享有的高薪金、優渥退休金、甚至高於多數民眾年所得的超額利息收入所造成的超級無正義、超級不公平!
期待政府在這個已經充滿悲觀氛圍、如此缺乏公平正義、幾近階級對立的時代,能夠有所作為,不要只會犧牲勞工權益;積極進行軍公教勞農漁牧保險制度的改革整併,恐怕是最優先項目吧!尤其現在國家財政如此困頓,總不能讓國家走上破產之途啊!
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